吉林省公务员调任实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，规范公务员调任工作，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员调任规定（试行）》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 公务员调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

调任领导成员另有规定的，从其规定。

第三条 调任必须坚持德才素质与职位要求相适应的原则，根据工作需要和资格条件，坚持组织安排与个人意愿相结合，从严掌握，择优任用。

第四条 调任必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

第五条 各级公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责调任工作的综合管理和监督检查。

第二章  调任资格条件

第六条 调任人选应当具备公务员法第十一条规定的条件，还应当具备下列资格条件：

（一）具有良好的政治、业务素质，工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。

（二）具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。

（三）具有公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。

专业技术人员调入机关任职的，应当聘任副高级专业技术职务2年以上，或者已聘任正高级专业技术职务。调入机关后，原则上原聘任副高级专业技术职务的，在省级机关可任副调研员，在市州级机关可任副主任科员；原聘任正高级专业技术职务的，在省级机关可任调研员，在市州级机关可任主任科员；特别优秀的，可任相应的领导职务，但拟调入部门考察时及批准机关审批时均应从严掌握。

（四）调入省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度；调入市州及以下机关任职的，应当具有大学专科以上文化程度。

（五）调任厅局级职务的，原则上不超过57周岁；调任县（市、区）领导班子成员职务的，原则上不超过55周岁；调任其他处级职务的，原则上不超过50周岁；调任科级领导职务的，原则上不超过45周岁。

（六）符合法律、法规章程规定的其他条件。

因工作特殊需要，需适当放宽前款（三）（四）（五）项规定要求调任的，须按照管理权限报省级公务员主管部门批准。其中，原在机关工作，后因工作需要调入企业事业单位、人民团体和群众团体任职，拟调回机关的，可按管理权限报市州以上公务员主管部门批准。

第七条 公务员调出机关，从调出之日起不再具备公务员身份。公务员调出机关后拟再调入机关任高于调出机关时所任职务的，应当具备以调出机关时所任职务晋升至拟调任职务所需的任职资格年限。

第八条 有下列情形之一的人员，不得调任：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的；

（三）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；

（四）受处分期间或者未满影响期限的；

（五）正在接受审计机关审计的；

（六）未按《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）规定的“各等级职员岗位的基本任职条件”聘任到相应岗位的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

第三章　　　　　　 调任程序

第九条 调任按照以下程序进行：

（一）根据工作需要确定调任职位及调任条件；

（二）提出调任人选；

（三）征求调出单位意见；

（四）组织考察；

（五）集体讨论决定；

（六）调任公示；

（七）报批或者备案；

（八）办理调动、任职和公务员登记手续。

第十条 根据调任职位要求，调任人选通过组织推荐方式产生，必要时可以对调任人选进行考试。考试由拟调入部门组织实施，并根据职位需要确定考试科目及内容，考试结果须报同级公务员主管部门备案，考试成绩不合格的人选不得调任。

第十一条 对调任人选应当严格进行考察，并形成书面考察材料。考察内容包括调任人选的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。

考察时，应听取调任人选所在单位有关领导、群众和干部人事部门、纪检监察机构的意见。所在单位应予积极配合，并提供客观、真实反映调任人选现实表现和廉政情况的材料。

第十二条 根据考察情况，用人部门领导班子集体讨论决定拟调任人员，并按照有关规定分别在调出、调入单位予以公示，公示期为七个工作日。

第十三条公示期满后对没有反映问题或者反映问题不影响调任的，按规定程序进行审批或备案；对反映有严重问题未经查实的，待查实并做出结论后再决定是否调任。

第十四条按照干部管理权限确定拟调任人员后，调任机关按照规定的权限办理审批。

省直机关和省以下垂直管理系统调任公务员，由省级公务员主管部门按管理权限审批；市州以下机关调任公务员，由市州级公务员主管部门按管理权限审批。

用人部门呈报审批的材料应当包括请示、公务员调任审批表、考察材料、调出单位意见和纪检监察机构提供的廉政情况；按规定需要进行离任审计或者经济责任审计的人员，应当对其进行审计，并提供审计机关的审计结论。

调任人员经审批后，办理调动手续，并按有关规定进行公务员登记。

第十五条调任人员的级别和有关待遇，根据其调任职务，结合本人原任职务、工作经历、文化程度等条件，比照调入机关同等条件人员确定。

第十六条 调任人员除由国家权力机关依法任命职务的以外，一般实行任职试用期制，试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；考核不合格的，另行安排工作。

第四章  纪律与监督

第十七条 调任必须遵守下列纪律：

（一）调任审批机关应当严格履行职责，认真审核把关，不得随意降低标准，放宽条件；

（二）调入机关应当严格履行有关程序，按照干部管理权限集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算，弄虚作假，搞不正之风；

（三）调出单位应当严格执行干部人事管理工作的有关法规、政策，提供真实情况，不得突击提拔；

（四）参加考察的人员应当如实反映考察情况和意见，不得隐瞒、歪曲事实真相。

（五）调任人员应当遵守有关规定，接到调动通知后，在规定期限内办理行政、工资关系等有关手续。

第十八条 在调任过程中，凡涉及考试事项的，均应在纪检、监察部门监督下进行。

第十九条 调任工作中存在回避情形的，按照有关规定执行。

第二十条 对违反本规定的调任事项，呈报的不予批准；已经作出决定的，由作出决定的部门宣布无效，并按照规定对主要责任人以及直接责任人作出组织处理或者处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附 则

第二十一条 国有企业和未参照公务员法管理的事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入参照公务员法管理的机关（单位）担任本规定第二条所列职务，参照本规定执行。

第二十二条 本规定由省委组织部和省公务员局负责解释。各市州公务员主管部门可根据本规定，结合实际，制定实施细则，报省级公务员主管部门同意后执行。

第二十三条 本规定自下发之日起执行。原吉林省人事厅印发的《吉林省国家公务员调任及转任暂行办法》（吉人字〔2001〕21号）同时废止。

附件：吉林省公务员（参照管理人员）调任审批表