2012年全省行政机关公务员培训工作的总体要求是:认真落实《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》和《2011-2015年吉林省行政机关公务员培训规划》,按照今年全省公务员管理工作会议要求,紧紧围绕各级党委和政府的中心工作,以改革创新为动力,以提高培训质量为重点,进一步增强培训的针对性和实效性,不断提高公务员培训科学化水平,努力开创公务员培训工作的新局面。
一、抓好公务员初任和任职培训
1、进一步规范初任和任职培训。制订下发全省公务员初任和任职培训大纲,规范培训内容,统一培训要求。初任培训重点强化新录用公务员职责意识和职业教育,提高新录用公务员适应机关工作的能力,时间不能少于12天;任职培训着重提高新任职公务员履行领导职责的能力,处级公务员任职培训时间不少于30天,科级公务员任职培训时间不少于15天。
2、提高初任和任职培训的参训率。公务员初任培训参训率要达到100%;任职培训要做到应训必训,上岗后一年内未按期参加培训者要择机补训,直至完成培训任务。
二、开展公务员职业道德教育培训
1、将公务员职业道德培训作为必修内容。全省各级公务员培训主管部门和培训机构要对现有公务员初任、任职和在职培训各班次的培训内容进行调整,根据《公务员职业道德培训大纲》规定增加公务员职业道德培训的内容,并确保培训效果。
2、开展公务员职业道德全员轮训。落实国家“十二五时期将全体行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员轮训一遍”的要求,今年起在全省行政机关开展公务员职业道德全员轮训工作。各级公务员培训主管部门和培训机构要严格按照国家培训大纲规定的内容和时间,做好轮训工作安排。省直各部门要在积极配合统一调训的同时,结合机关工作实际适时开展相关培训,确保完成3年时间将全省行政机关公务员轮训一遍的任务。
3、组织公务员职业道德巡讲活动。结合带头创先争优争做人民满意公务员活动的开展,组织省内公务员职业道德培训教师和我省国家或省级人民满意公务员代表在全省进行巡回讲演。
4.举办公务员职业道德培训专题培训班。拟于上半年举办全省公务员管理干部职业道德培训班和公务员职业道德培训师资研讨班,增强全省公务员管理干部职业道德意识,提高培训机构教师公务员职业道德培训水平。
三、继续实施“六项培训工程”
1、实施重大项目管理者创新能力强化工程。与有关部门联合举办“重大项目建设与管理创新”培训班,对市、县负责重大项目管理的有关公务员进行培训,推进我省重大项目建设。
2、实施经济部门骨干公务员破解难题能力提升工程。与有关部门联合开展“促进农畜产品流通”专题培训,促进农畜产品市场建设,解决农村经济发展中的重点、难点问题,提高公务员分析问题、破解难题、创新服务的能力。
3、实施行政部门骨干公务员助推能力提升工程。利用举办专题培训班、开展“自选式”培训、举办高端讲座、组织境(域)外培训等多种形式促进公务员能力素质提升。指导和配合有关部门、单位应根据专项业务工作需要和公务员队伍的专业能力状况,有计划、有重点地开展专门业务培训。
4、实施行政执法单位公务员公共服务监管执行能力培训工程。配合工商、税务、食品药品监督等行政执法部门举办专题培训班,对公共服务监管部门的执法公务员进行培训,提高其依法履行岗位职责的能力和严格执法、文明执法的水平。
5、实施基层公务员“三化”建设能力提升工程。按照全省基层领导职务公务员轮训计划安排,分别在长春市、四平市举办培训班,对两市的部分乡镇领导职务公务员进行培训。继续实施“千名基层公务员进校园深造培养”计划,选送部分乡镇公务员到吉林农业大学短期培训;在省内高校举办街道公务员短期培训班,对各市州街道办事处的骨干公务员进行“社区管理与创新服务”专题培训。
6、实施年轻公务员实践能力培养锻炼工程。组织2011年新招录到市(州)以上机关且基层工作经验不满2年的公务员到基层锻炼。提倡安排市(州)以上机关其他没有基层工作经历的机关公务员到基层锻炼。选派年轻公务员到上一级对口部门或发达地区锻炼。
四、做好公务员培训基础工作
1、加强培训调研与工作指导。把培训需求调研作为制定培训计划的必经环节,通过训后调研和成果评估对培训工作进行调整与改进,切实提高培训的针对性和时效性。加强上级培训主管部门对下级培训主管部门、培训主管部门对培训机构的工作指导,确保各项培训任务的落实。
2、积极推进培训基地建设。在巩固加强各级行政学院(校)公务员培训主渠道作用的同时,充分利用社会上的教育培训资源,形成各具特色、相互补充、相对稳定的公务员培训机构新格局。探索建立我省公务员爱国主义实践教育基地。
3、强化培训管理者和师资队伍建设。结合公务员培训工作需要,组织开展对市(州)、县(市、区)公务员培训管理部门负责人员和培训机构教师的培训。积极推进省、市两级公务员培训师资库建设。
4、建立完善公务员培训机制。探索建立培训的激励约束机制,把公务员培训情况作为考核的重要内容和任职晋升的重要依据。公务员不按要求参加培训或培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。进一步完善学分制和培训登记制度,加强对公务员培训情况的跟踪管理。
5、改革创新培训方式方法。根据公务员特点和培训需求,改进单一的讲授式教学,倡导采用新的、各种不同的培训方式。积极推进网络培训和远程教育。在机关中有组织、有计划、有考核地开展自学,鼓励公务员多读书、读好书。
6、加强培训经费保障。根据培训工作需要,积极争取经费支持,加大对培训工作的投入。加强经费管理,保证专款专用。